云南省福保村的村长说“现在做村官太累了，担子重、压力大。过去村委会主任是上面指派，只要把乡、镇的任务完成就行了。现在不同了,这个职务是老百姓给的，除了让上面满意，你更得对百姓负责”，以上村官任务的变化与哪一制度的实行有关

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