在全面内战爆发前夕，决定将党在抗日战争时期实行的减租减息政策改变为实现“耕者有其田”政策的是( ).

单选题 中国共产党 共产党 第一个 毛泽东 中共中央 第二个 抗日战争 地主阶级 反封建 土地改革